Kudy vedla naše cesta k open datům?
NESEHNUTÍ si vyzkoušelo za 18 let své existence řadu způsobů, jak chránit životní prostředí a podporovat obyvatelky a obyvatele v účasti na plánování a rozhodování. Od přímých akcí, přes správní řízení, soudy až po lobbying na úrovni parlamentu.
Řadu let jsme provozovali poradnu pro veřejnost, kterou jsme však z finančních důvodů poradnu museli zrušit. Hledali jsme proto jinou cestu, jak k veřejnosti data a informace dostávat. Jednou z cest je zasazovat se o co největší transparentnost a zveřejňování dat u veřejných institucí. Postupně, efektivně, systematicky.
Otevřená data umožňují získat informaci o tématu, kterým se člověk zabývá – povolování staveb, kvalita ovzduší, rozhodování samosprávy, kácení dřevin, intenzita dopravy, cyklostezky. Věříme, že data zpracovaná do zajímavých aplikací, grafik, článků mohou efektivně podpořit veřejnou diskusi, rozhodování samosprávy, či účast ve správních řízeních. A čím větší zájem o data bude, tím větší bude snad ochota veřejných institucí je poskytovat.
Co jsou to open data?
RDF DOC JSON XLS ODT XML CSV TXT API PDF KLM CSV
Co jsou to open data
Open data jsou informace, které jsou přes Internet veřejně poskytována dalším subjektům, kteří mají zájem s nimi dále pracovat, nahlížet do nich nebo je analyzovat. Open data by měla být strojově čitelná, jasně licencovaná, publikována pod otevřenými formáty s minimem restrikcí k jejich přístupu.
Jednoduše řečeno by se k nim měl dostat každý a k práci s nimi by neměl být vyžadován žádný speciální placený nástroj. Mělo by být jasné, jaké informace data poskytují a za jakých podmínek s nimi můžete pracovat.
Jak vlastně taková open data vypadají?
Open data můžou mít velmi různorodou podobu, ne všechny formáty jsou však vhodné. Jde zejména o to, zda mohou být z daného formátu data čtena strojově. Tim Berners-Lee, tvůrce webu, vytvořil pětistupňové hodnocení dat
V praxi je vhodné se snažit poskytovat data alespoň ve formátu, který dle hodnocení výše odpovídá třem hvězdičkám – tedy data jsou strojově čitelná a dostupná v otevřeném formátu, např. csv, xml, json.
Jak vypadá strojově čitelné „opendato“? Podívejme se naň například u aktuálních informací o znečištění ovzduší od ČHMÚ.
Jak můžete vidět, ve strojově čitelných datech se člověku špatně orientuje, ale pro počítač jsou takováto data jasná a dobře zpracovatelná.
Pokud samotná data není možné poskytovat ve strojově čitelném formátu, je vhodné, aby byla data poskytnuta v otevřeném formátu zároveň s metadaty, která popisují, jaká data a v jakém formátu jsou poskytována. Takovými metadaty může být například v případě smlouvy datum jejího uzavření, délka jejího trvání, zodpovědná osoba, IČ, číslo účtu, a podobně.
Jaké jsou přínosy pro prevenci korupce?
Lukáš Wagenknecht, předseda správní rady Good Governance Chcete více otevřených dat?
§
Proč je přínosné otevírat data?
Transparentnost – poskytnutí otevřených dat pomáhá zvyšovat transparentnost institucí vůči veřejnosti, čímž se zvyšuje také jejich důvěryhodnost.
Participace – zveřejňování dat a informací umožňuje kvalitnější zapojení veřejnosti do fungování veřejných institucí i firem.
Kontrola údajů – více očí více vidí. Další využití nebo analýzy dat mohou poukázat na chyby, které by jinak mohly zůstat skryty.
Pohled zvnějšku – analýzy třetí stranou mohou poskytnout zajímavé výsledky a interpretace – např. data využívaná pro datovou žurnalistiku nebo tvorbu aplikací.
Jsou s open daty spojena nějaká rizika?
Porušení zákona o ochraně osobních údajů – při otevírání dat je třeba myslet na to, že zveřejněná data by neměla obsahovat žádné osobní údaje – měla by být důsledně anonymizována.
Chybná interpretace – otevřená data, tak jako jiný typ informací, mohou být chybně interpretována. Nad tímto máte jen omezenou možnost kontroly, ale velmi tomu může pomoci důsledný popis dat.
Jak otevřená data získat
Kristina Studená, NESEHNUTÍ
Jak to funguje v zahraničí?
Zahraniční zkušenosti
V zahraničí byla otevřená data systematicky uvedena do praxe již v roce 2009. Lídry v otevřenosti se staly Spojené státy, Kanada a Velká Británie, jež z otevírání dat udělaly svou prioritu. Postupně začaly svá data zpřístupňovat i jiné země Evropské unie; nové členské státy, mezi nimi i Česká republika však v otevírání mírně zaostávají.
Po několika letech praxe se přitom ukázalo, jaké obrovské výhody s sebou otevření dat přineslo.
Nejedná se jen o často zmiňovaný kladný ekonomický dopad (studie odhadují ekonomickou hodnotu otevřených dat v Evropské unii na několik desítek miliard ročně). Otevřená data přispívají vyšší transparentnosti veřejné správy – ukázkou je britský portál Where does my money go? nebo estonská Meieraha, které mapují, do kterých oblastí putují státní finance. Otevřená data obyvatelům a obyvatelkám také slouží jako skvělý informační nástroj. V Británii umožnilo otevření dat o dopravě vznik mnoha užitečných aplikací, například Route Risk monitorující nebezpečná místa na silnicích, nebo Illustreets, jenž vám díky propojení informací o dopravě, životním prostředí, kriminality a kvality škol pomůže najít vhodné místo pro bydlení. Německá aplikace Mapnificent zase ukazuje, kam všude se ve zvoleném čase a místě dokážete dopravit veřejnou dopravou.
Otevřená data rovněž pomáhají samotné vládě a státním institucím. Po tom, co nizozemské ministerstvo školství zpřístupnilo většinu svých dat veřejnosti, klesl počet dotazů, jenž nadměrně zahlcoval státní úředníky a úřednice.
Příklady ze zahraničí ukazují obrovský potenciál, jež otevřená data mají. Trendy nejen z Evropy směřují k co největší otevřenosti a přístupnosti informací – snad se jimi nechá ovlivnit i Česká republika.
Zdroj: Open Data Handbook
Jak to funguje ve veřejné správě?
Michal Šmarda, starosta Nového Města na Moravě Jak využít otevřená data?
Dobře, tak co s nimi?
Aby si lidé dokázali lépe představit, jaké zajímavé věci mohou díky otevřeným datům vzniknout, spustili jsme v NESEHNUTÍ dvě modelové aplikace. Chceme skrze ně ukázat, jak si ideální využití otevřených dat představujeme – že dokážou propojit informování veřejnosti s jejím zapojováním se do aktuálního dění ve městě.
HejbejBrnem.cz je aplikací o dopravě, jež vznikla za spolupráce studentů a studentek Mendelovy univerzity, a slouží jako zdroj informací k pohybu po městě na kole, šalinou, autobusem či pěšky. Údaje o dopravě a ovzduší ukazují, kde jsou aktuálně největší dopravní problémy a můžou být nápovědou, kterým místům je lepší se vyhnout. Aplikace uživatelům a uživatelkám také umožňuje svým Brnem “hýbat” – pohnout s aktuálními problémy města. Každý může pomocí tlačítka Chce to změnu nejen nahlásit aktuální potíže či krizovou situaci, ale také upozorňovat na dlouhodobé problémy – což pomůže zlepšovat situaci v MHD, s cyklodopravou v Brně, s veřejnými komunikacemi či ovzduším.
Druhá, novější mobilní aplikace muzudychat.cz je již orientována čistě na aktuální stav ovzduší v Brně. Nabízí doporučení, jak se při zhoršené kvalitě vzduchu zachovat v různých situacích a s různými zdravotními potížemi. Nejopatrnější by měly být citlivé skupiny obyvatel, mezi které patří těhotné ženy, děti, starší lidé nebo lidé se srdečními onemocněními. Radu pro pohyb ve městě na webu najdou i lidé chystající se do města za sportem nebo na piknik. Znečištění nejvíce způsobuje automobilová doprava, proto web apeluje na snižování emisí – ať už používáním MHD či cyklodopravy, nebo chytrým plánováním při výběru bydliště.